焦作市“三个破解”积极优化应急管理体制机制
发布日期:2021-08-27 09:55 信息来源:中共河南省委机构编制委员会办公室 访问量:

为进一步深化应急管理体制改革,全面贯彻落实习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神焦作市委紧紧围绕中央、省委、市委决策部署,明确部门职责分工,压实安全生产责任,筑牢应急管理“阵地”,积极破解应急管理三大难题,着力优化应急管理体制机制。

一是明确部门责任分工,破解防救职责不清的问题2019年机构改革时,在部门“三定”规定中,明确划分了市应急管理局与市自然资源和规划局、水利局、市林业局及市粮食和物资储备局等部门在自然灾害防救、市级救灾物资储备及安全生产监督管理等方面的具体分工。省防汛抗旱指挥体制调整后,按照上级统一部署要求,积极协调推进市县防汛抗旱职能移交,并认真研究相关事业单位职能及隶属关系的调整事宜,进一步完善焦作市防汛抗旱工作体制,明确了市领导防汛抗旱责任分工,衔接好‘防’和‘救’的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。

二是压实安全生产责任,破解监管责任不落实问题。2020年6月焦作市安全生产委员会印发了《焦作市安全生产专项整治三年行动方案》(焦安〔2020〕4号),明确了焦作市安全生产工作的总体要求、主要任务、责任分工及保障措施等。各部门也结合各自职责分工,分别制定了涉及消防安全、道路运输安全、危险化学品安全和城乡建设安全等16个行业领域的专项整治实施方案,进一步强化了党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,压实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。

三是筑牢应急管理阵地,破解“最后一公里”不通问题。市本级及各县(市、区)均组建了应急管理局,作为政府工作部门,并要求各部门(单位)明确承担应急管理职能的机构和人员;各乡镇(街道)均单独或挂牌设立应急管理办公室,增强了应急管理人员力量,切实满足工作需要;各行政村、各街道均明确了1—2名应急管理工作人员,负责日常应急巡防工作。通过加强阵地建设,强化应急管理工作力量,形成了市、县、乡、村四级应急管理组织体系,打通了应急管理“最后一公里”。


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